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    京城，皇宫，紫极殿。

    今日朝会，百官上朝觐见圣上，议论政事。

    本朝皇帝是个相貌方正的中年男子，满面威仪，此时端坐龙椅，正听着朝臣启奏。

    一个个官员上前禀报，大多是些不紧要的事情。

    没过一会，忽然有人越众而出，启奏道：

    “……燕北、泰东一带连年大旱，民不聊生，流民四起，急需朝廷救灾。”

    众朝臣微微骚动，窃窃私语。

    皇帝抬了抬眼皮，有些不满：

    “前年大旱，去年大旱，今年又旱，朝廷年年救灾，却未见什么成效，倒是官仓存粮、国库银子一年比一年少……诸位爱卿可有高见？”

    众人面面相觑，讷讷无言。

    这时，右相秦松越众而出，恭声道：“启奏圣上，依老臣之见，待圣上下旨修建的天子之观完成，鼎定功业，昭示上天，自然风调雨顺，灾年变丰年。”

    天子之观，指的便是那一大堆稀奇古怪的奇观建筑，至今还在修建。。

    皇帝闻言，笑了笑：

    “秦爱卿所言甚是，朕让天下修建天子之观，便是为此。只是如今尚未完成，远水解不了近渴，这两地大旱，眼下终归要管。”

    “圣上英明。”秦松低头退回去。

    皇帝左右看了一眼，点了一位去年负责赈灾的大臣：“爱卿去年赈灾，收效尚可，今日可有计策？”

    这大臣悄然看了眼秦松，随即朗声道：

    “只能像往年一样，薄税轻赋，调粮施粥，赈济灾民……除此之外，别无他法。”

    皇帝点点头，正要说什么。

    这大臣却继续讲了下去，补充道：

    “只是连年灾情，导致北方贼寇横行，四处作乱，若不加以处置，赈灾之事会有诸多阻挠。”

    “哦？”皇帝皱眉：“竟有此事？”

    大臣点头：“旱情乃是天灾，但却有贼子将其变作人祸，裹挟灾民冲击州府，致使各地州府不敢开城救济，甚至还有县城遭灾民洗劫，恶劣至极。”

    “那诸位爱卿可有处置之法？”

    皇帝看向众人。

    忽然另一位朝臣越众而出，冷然道：“饿死事小，失节事大，这些灾民就算流离失所，也不是犯上作乱的理由，当出兵镇压，杀之以儆效尤！”

    闻言，秦松赶忙走出来，道：

    “万万不可，那北地贼寇猖獗，依老臣之见，此事当以安抚为主。陛下可下旨招安其中几支大寇，体现皇恩，再号令他们去镇压其他贼寇，如此匪患便消，还不费一兵一卒，能省下许多钱粮。”

    这时，掌管军事的枢密使庞洪，沉声开口：

    “贼寇只是乌合之众，不成气候，官兵一至，天威浩荡，贼人自然臣服！何须招安，平白堕了朝廷的威严。”

    朝堂上很快分成三派人马，各执一词，有人支持出兵，有人支持招安，其余人冷眼旁观。

    看似各有正当理由，其实暗流涌动。

    皇帝听了一会，叫停众人，缓缓道：“兴建天子之观乃是紧要之事，其余开支能省便省，如今国库空虚，不宜动兵，还是以招安为主，赈灾与平贼之事，便交给秦爱卿了。”

    他心心念念大兴土木，早日建完一堆奇观，并不想扩大军费。
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