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    这一次冉方没有回答，而是反问道：“依王御史之见，这商业街是在城外好还是城内好？”

    王绾没有回答，低着头思考了片刻，看着嬴政说道：“臣以为，这上商业街还是在城外好。”

    “若是商业街做起来，那城外的百姓定会进入城中，到时候咸阳城内的安全便无法保障了，若是威胁到陛下和大臣们的安危便得不偿失了。”

    “所以，臣觉得不如在城外寻一处地方，最好不过了。”

    “既能满足先生的要求，又能够增加朝中的赋税，也不会影响咸阳城内的安危，可谓一举三得。”

    冉方没有回答，心中却想着若是在城外就不能叫商业街了，而是叫夜市了。

    可一旁的李斯却开口反驳道：“启禀陛下，臣以为此事有些不妥。”

    “若是要在城外做商业街，那定然要在城外建商铺，其中的人力物力自不必多说，本意是为了增加税收，如此岂不是本末倒置了？”

    这下，众人没有人说话了。

    城外和城内都不合适，他们也不知道该在何处做这个商业街了。

    看他们都安静下来，冉方才开口说道：“其实很简单，若是在城内，便需要在城中专门找一条街道，来作为商业街。”

    “若是在城外，那边搭建一排简单的台子，能够摆东西卖就好了，不需要那么精致。”

    “既然大家的意见不一致，那不如就在城外和城内，各做一条商业街，城内的称为商业街，城外的就叫做小商市。”

    此话一出，得到了众人的认可。

    嬴政也点头，笑着说道：“好，便依卿之言。”

    “这商业街和小商市，就由先生来负责，如何？”

    既然是冉方提出来的，那让他来做众人自然没有意见。

    可没有想到，冉方却开口拒绝了：“陛下，如今这纺织厂刚刚开始做，还有制衣厂未成，怕是此时臣做不到了。”

    “这商业街和小商市做成之后，还有招商的事情，不如陛下交给蒙毅大人做吧？”

    “而且，这日后要做生意的地方也    更多，现在刚刚有了一批新的官员，不如就成立一个专门管理生意的部门，寻一官员来做如何？”

    这个想法很新奇，可之前冉方提出要做税务局的想法，嬴政因为没有合适的人选，此事便一拖再拖。

    现在又要新成立一个部门，嬴政却觉得有了想法。
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